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“並軌”指對機關事業單位工作人員和企業職工實行一樣的養老保險制度,包括退休時養老金的計算方式相同,以及退休後每年的養老金上漲的方式相同。也就是說,從2014年10月1日起,全國陸續實行養老金並軌,機關事業單位也要實際繳費。目前全國的養老金“並軌”已全部完成。中國目前存在大量低齡退休人員,開發其潛力是今後的主要方向。鑑於中國退休年齡規定始於幾十年前,已經顯得過低,建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。對於職工養老保險的退休年齡改革方案,分兩步走:第一步,2017年取消女幹部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定爲55歲,完成養老金制度並軌。第二步,自2018年開始,男性退休年齡每6年延遲1歲,女性退休年齡每3年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。也就是說,2018年前還沒退休的人都會受到影響,而且,1990年(含1990年)以後出生的女性、以及1985年(含1985年)以後出生的男性都將在65歲退休,分別比原來延長了10年和5年。並軌之後所有人的養老金每年的上漲方案也都一樣了,每年的上漲由三部分組成。第一部分:根據各地規定固定上漲一定數額。第二部分:與養老保險的年限掛鉤,繳費時間越長漲得越多。第三部分:政策傾斜部分,比如建國前老工人,高齡老人等多漲一部分。2018養老金繼續上調,將實現“13連漲”。這對廣大退休人員來說是一顆定心丸,意味着今年拿到手的養老金又會變多,生活也就更有保障。但今年的調整比例確定爲5.5%左右,這是綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢慎重做出的決策,統籌考慮了經濟發展狀況、職工工資水平、居民消費價格指數以及人口老齡化等多方面的因素後確定的調整幅度。當然,養老金並軌只能改變未來,不能改變過去,之前的差距仍然存現在。但雙軌制的終結必然代表着更公平的新生。
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